第一條 依據(jù)

為規(guī)范國有產(chǎn)權交易市場的交易秩序，保障各方的合法權益，根據(jù)國務院國資委、財政部發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》、《浙江省國有產(chǎn)權監(jiān)督管理辦法（試行）》等相關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 適用范圍

在金華產(chǎn)權交易所有限公司（以下稱“本所”）進行的產(chǎn)權交易項目的中止和終止（以下稱“中止”和“終止”），適用本規(guī)定。

第三條 含義

本規(guī)定所稱的中止，是指產(chǎn)權交易進程中，出現(xiàn)妨礙交易活動且嚴重影響交易按規(guī)定程序正常實施的情形時，本所將該交易項目予以暫停的行為；

本規(guī)定所稱的終止，是指產(chǎn)權交易進程中，出現(xiàn)妨礙交易活動且嚴重影響交易按規(guī)定程序正常實施的情形，經(jīng)調(diào)查核實并確認無法消除時，本所將該交易項目予以終結的行為。

第四條 本所職責

本所可以依法申請中止、終止交易項目，也可經(jīng)審查直接作出中止、終止的決定。

本所在受理申請，作出中止或終止決定過程中以及中止期間應當進行調(diào)查核實、組織調(diào)解，以維護產(chǎn)權交易市場正常的交易秩序。

第五條 監(jiān)管部門

金華市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下稱“市國資委”）負責對產(chǎn)權交易項目的中止和終止進行監(jiān)督，核查處理有關當事人對本所作出的中止和終止決定提出的異議申請

第六條 中止情形

出讓方、意向受讓方或其他相關主體在產(chǎn)權交易過程中發(fā)現(xiàn)以下情形的，應向本所提出中止申請，由本所做出中止或不予中止的決定；本所也可以根據(jù)下列情形直接做出中止的決定：

（一）、標的產(chǎn)權存在以下情形的：

1、標的產(chǎn)權權屬不清或者存在權屬糾紛的；

2、標的產(chǎn)權或標的企業(yè)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結的；

3、標的企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況、經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化影響繼續(xù)交易的。

（二）、產(chǎn)權出讓方、出讓標的企業(yè)在進場交易前存在以下情形的：

1、出讓方、出讓標的企業(yè)不履行相應的內(nèi)部決策程序、批準程序或超越權限、擅自轉讓產(chǎn)權的；

2、出讓方、出讓標的企業(yè)故意隱匿應當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向本所提供虛假會計資料，導致審計、評估結果失真，以及未經(jīng)審計、評估，可能造成國有資產(chǎn)流失的；

3、出讓方、出讓標的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關系、處理拖欠職工各項債務以及未補繳欠繳的各項社會保險費，可能侵害職工合法權益的；

4、出讓方未按規(guī)定落實轉讓標的企業(yè)的債權債務、非法轉移債權或者逃避債務清償責任的；

5、以企業(yè)產(chǎn)權作為擔保，在轉讓該產(chǎn)權時，未經(jīng)擔保權人同意的。

（三）、進場交易過程中存在以下情形的：

1、產(chǎn)權出讓方或意向受讓方主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實或不完整的；

2、出讓方提出的出讓條件和受讓方的資格條件中出現(xiàn)不正當?shù)南拗菩砸蟆⒕哂忻鞔_指向性或者違反公平競爭內(nèi)容的，但國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；

3、企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓，《產(chǎn)權轉讓公告》未按規(guī)定披露信息，以及管理層對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責任或無法提供受讓資金來源相關證明的；

4、出讓方擾亂交易秩序或者故意設置障礙，阻礙意向受讓方開展盡職調(diào)查，對符合條件的意向受讓方不予資格確認的；

5、意向受讓方借盡職調(diào)查之名，通過獲取出讓方或標的企業(yè)的商業(yè)機密，侵害出讓方或標的企業(yè)合法權益的；

6、出讓文件和掛牌文件內(nèi)容不一致，交易雙方有較大爭議的；

7、意向受讓方或出讓方在競價過程中違反競價規(guī)則，擾亂競價秩序的；

8、意向受讓方在產(chǎn)權轉讓競價中，惡意串通壓低價格，可能造成國有資產(chǎn)流失的；

9、意向受讓方弄虛作假、以他人名義參與競價，擾亂競價交易活動的正常秩序，損害國家利益、公眾利益或者他人合法權益的；

10、意向受讓方對出讓方、本所工作人員或其他相關人員采取施加影響、行賄等不正當競爭手段，影響競價公正性的；

（四）、法律法規(guī)規(guī)定的其他違規(guī)事項、當事人之間存在重大爭議糾紛或其他嚴重影響交易的情況。

第七條 中止申請

當事人可以直接向本所提交中止申請，并應當提供相關證據(jù)和事由說明。

第八條 受理

本所在收到中止申請后，應仔細審查申請材料的齊全性、完整性，并在收到中止申請次日起2個工作日內(nèi)決定是否受理。

第九條 作出中止或不予中止決定

交易項目中止申請受理后，本所應當對申請材料的合法性、有效性和所提出的中止情形進一步審核，并在受理當事人中止申請次日起5個工作日內(nèi)作出交易中止或不予中止的決定。

作出中止決定的，應當出具中止決定書，確定中止期限，并在本所網(wǎng)站上進行公布；作出不予中止決定的，應向申請人書面說明不予中止的理由。

交易項目中止，自中止決定作出之日起執(zhí)行。

本所作出中止或不予中止的決定，應當抄送市國資委備案。

第十條 中止期限

產(chǎn)權交易項目的中止期限由本所根據(jù)交易項目的具體情況確定，一般不超過30天。中止期限屆滿后，本所可以根據(jù)當事人的要求和核實處理情況予以延長。

第十一條 異議申請

申請人對本所作出的不予中止決定存在異議的，在決定作出之日起10個工作日內(nèi)可以向市國資委提出異議申請；其他當事人對本所做出的中止決定存在異議的，可以在中止期限內(nèi)向市國資委提出異議申請。

第十二 調(diào)查和調(diào)解

交易項目中止期間，本所應盡快對中止事項進行調(diào)查或組織雙方當事人對爭議事項進行調(diào)解。本所可以通過相關部門或委托中介機構對違規(guī)事實的真實性進行核實，當事人主張請求或者反對對方請求的，應當提供證據(jù)。

本所在中止期限內(nèi)，可以依據(jù)有關規(guī)定、規(guī)則和調(diào)查調(diào)解情況，作出責令限期改正、取消意向受讓方資格、扣除保證金等書面決定。

第十三條 恢復交易、終止交易項目

導致交易活動不能按規(guī)定程序正常實施的情形消除后，本所應當盡快恢復交易，并出具書面意見。

交易各方當事人在中止期限屆滿后仍未能消除致使中止的情形或不能通過調(diào)解達成共識的，本所可以作出交易項目終止的決定。

本所作出恢復交易、終止交易項目決定的，應當事先將有關情況向市國資委通報；作出恢復交易、終止交易項目決定后，應當抄送市國資委備案。

第十四條 直接終止情形

出讓方、意向受讓方或其他相關主體可以直接向本所提出終止申請，由本所作出終止或不予終止的決定；本所也可以根據(jù)下列情形直接作出終止的決定：

（一）標的產(chǎn)權因不可抗力損毀、滅失的；

（二）標的企業(yè)解散、吊銷營業(yè)執(zhí)照或依法被注銷的；

（三）出讓企業(yè)或受讓企業(yè)解散，或依法被注銷的；

（四）出讓方或意向受讓方為自然人，喪失民事能力或死亡的；

（五）出讓方無故不推進產(chǎn)權交易進程，經(jīng)本所催辦仍不作為的；

（六）違反法律、法規(guī)的。

第十五條 直接終止申請

當事人提交終止申請，應當向本所提供相關證據(jù)和事由說明。

第十六條 直接終止申請的受理

本所在收到終止申請后，應仔細審查申請材料的齊全性、完整性，并在收到申請次日起2個工作日內(nèi)決定是否受理。

第十七條 直接終止交易項目

本所在受理符合規(guī)定的終止申請后，應當在受理當事人終止申請次日起7個工作日內(nèi)作出終止或不予終止的決定。

本所直接終止交易項目的，應當事先將有關情況向市國資委通報；作出直接終止交易項目的決定后，應當抄送市國資委備案。

當事人或利益相關第三方對直接終止交易申請的情形存在異議的，本所應當先中止交易，在交易中止期間對該事項進行必要的調(diào)查核實。本所在直接終止審查過程中中止交易項目的，應符合本規(guī)定關于中止和終止的程序和規(guī)定。

第十八條 責任承擔

因當事人違規(guī)造成交易項目中止或終止的，當事人應向本所承擔違規(guī)責任，并賠償本所損失；

一方當事人違規(guī)造成交易相對人損失的，由有過錯的一方負責損害賠償?shù)呢熑?；如果雙方都有過錯的，按照過錯大小分別承擔責任。

第二十條 施行和解釋

本規(guī)定自公布之日起施行。

本規(guī)定由本所負責解釋。